Сімейне навчання учнів: як оплатити роботу педагогів

Положенням про індивідуальну форму здобуття загальної середньої освіти, затвердженим наказом МОН від 12.01.2016 № 8, у редакції наказу МОН від 10.02.2021 № 160 (далі — Положення), передбачено організацію здобуття освіти за такими формами індивідуальної форми:

• екстернатна;
• сімейна (домашня);
• педагогічний патронаж.

Пунктом 5 Положення установлено, що зарахування до закладу освіти на індивідуальну форму здобуття освіти проводиться зазвичай до початку навчального року. Переведення здобувачів освіти на індивідуальну форму здобуття освіти може відбуватися впродовж навчального року.

Визначте обсяг робіт

Пунктом 5 розділу III «Сімейна (домашня) форма здобуття освіти» установлено, що здобувачі освіти за сімейною (домашньою) (далі — сімейною) формою проходять:

• підсумкове оцінювання — семестрове та річне, що здійс­нюється за результатами семестрового;
• атестацію.

За бажанням одного з батьків, інших законних представників здобувача освіти, який навчається за Державним стандартом початкової освіти, індивідуальним навчальним планом, може бути визначено проведення оцінювання додатково (більше двох разів на рік). Таке оцінювання проводиться як формувальне.

Навчальний час для проведення формувального оцінювання виз­начає заклад освіти відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу V Положення, але не більше ніж 4 навчальні дні упродовж нав­чального року.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 розділу V «Оплата праці педагогічних працівників, які здійснюють навчання здобувачів освіти за індивідуальною формою» Положення для здобувачів освіти за сімейною формою на проведення формувального, оцінювання відводиться 1 навчальна година з кожного навчального предмета. Тобто для формувального оцінювання учнів, які навчаються за Державним стандартом початкової освіти, може додатково відводитися 1 нав­чальна година з кожного навчального предмета.

Пунктом 2 розділу V установлено, що для екстернів і здобувачів освіти за сімейною формою відводиться:

1) на проведення формувального, підсумкового (семестрового, річного) оцінювання — 1 навчальна година з кожного навчального предмета;

2) на проведення атестації в закладі освіти (якщо вона проводиться не разом з іншими здобувачами освіти відповідного класу):

• з української мови або мови навчання національних меншин (диктант) — 1 навчальна година;
• з інших навчальних предметів — 1 навчальна година з кожного навчального предмета у 1—4-х класах, 2—3 навчальні години з кожного навчального предмета у 5—9‑х класах, 3 навчальні години з кожного навчального предмета у 10—11(12)-х класах;

3) на перевірку навчальних (письмових) робіт — 20 хвилин на кожну роботу з української мови або мови національних меншин, 30 хвилин на кожну роботу з інших навчальних предметів;

4) на проведення консультацій — 15 хвилин на одного здобувача освіти з кожного навчального предмета згідно з графіком, затвердженим керівником закладу освіти (але не більше ніж 3 години на навчальний предмет протягом навчального року).

Оплачуйте на умовах погодинної оплати праці

Пунктом 1 розділу V Положення передбачено, що оплата праці педагогічних працівників закладів освіти за проведення навчальних занять за індивідуальною формою здобуття освіти здійснюється відповідно до законодавства у сфері освіти. Одним з таких нормативних актів є Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом Міносвіти від 15.04.1993 № 102 (далі — Інструкція № 102).

Згідно з пунктом 68 Інструкції № 102 оплата праці педагогічних працівників здійснюється за тарифікацією шляхом множення ставки заробітної плати педагогічного працівника на його фактичне навантаження на тиждень і ділення цього добутку на встановлену норму годин на тиждень, яка для вчителів становить 18 годин.

Зважаючи на ті обставини, що контингент учнів, які можуть здобувати повну загальну середню освіту за сімейною формою, впродовж навчального року може змінюватися залежно від обставин, встановити обсяг навчального навантаження вчителям, які забезпечують здобуття учнями освіти за такою формою на початок нав­чального року при тарифікації, є проблемним.

Крім того, кількість годин навчального часу за сімейною формою здобуття загальної середньої освіти порівняно з очною, якщо це перевести у середнє тижневе навантаження вчителя, є мізерною.

У 2021/2022 навчальному році навчальний процес тривав 36 тижнів. Тому обсяг навчального навантаження вчителя, який працює з одним учнем 1 годину впродовж навчального року в середньотижневому вимірі становить 0,028 години (1/36), за які вчитель залежно від його кваліфікаційної категорії отримуватиме за місяць 10—12 грн (6268 грн / 18 год × 0,028 год; 7701 грн / 18 год × 0,028 год). Проведення консультацій, на які відводиться 3 години на навчальний рік на один навчальний предмет, у середньотижневому вимірі відповідатиме 0,083 години (3 / 36 тижнів), за які вчитель отримає за місяць 30—36 грн.

Зрозуміло, що така мізерна кількість годин, яка відводиться на сімейну форму здобуття освіти, не вписується в офіційні правила оплати праці вчителів, що зазвичай здійснюється за тарифікацією.

Але пунктом 73 Інструкції № 102 передбачена можливість здійс­нювати оплату праці у певних випадках з погодинного розрахунку. Серед цих випадків немає оплати за роботу з учнями, які нав­чаються за сімейною формою.

За консультаціями з працівниками МОН, оплату праці педагогічних працівників, яких залучають до освітнього процесу з учнями на умовах сімейної форми здобуття ними освіти, доцільно проводити з погодинного розрахунку. Для цього вчитель може звернутися із заявою до керівника школи з проханням здійснювати оплату праці за проведення навчальної роботи з погодинного розрахунку за фактично відпрацьований час, включаючи час на проведення консультацій, формувальне та підсумкове оцінювання, перевірку письмових робіт, проведення консультацій, атестації.